关于转发自治区党委陈际瓦副书记在全区城乡风貌改造现场会上的讲话的通知（桂风貌〔2009〕7号）

自治区城乡风貌改造工作领导小组各成员单位，各市人民政府： 

    为贯彻落实2009年12月1日全区城乡风貌改造工作现场会精神，扎实推进城乡风貌改造二期工程前期工作，经自治区党委办公厅同意，现将自治区党委陈际瓦副书记在全区城乡风貌改造现场会上的讲话转发你们，请务 必认真学习领会，结合工作实际抓好贯彻落实。 

    附件：自治区党委陈际瓦副书记在全区城乡风貌改造现场会上的讲话 

广西壮族自治区城乡风貌改造工作领导小组 
              二〇〇九年十二月十五日 
  

在全区城乡风貌改造现场会上的讲话 
陈际瓦 
（2009年12月1日） 

同志们： 

    今天，我们在这里召开会议，主要任务是总结城乡风貌改造一期工程，研究部署二期工程的相关工作。按照会议日程，上午我们实地考察了三个示范村，乘车沿高速路、二级路查看了风貌改造情况；下午集中开大会。刚才，郭声琨书记就做好城乡风貌改造作了重要讲话，深入阐述了实施城乡风貌改造的重要意义，对推进城乡风貌改造工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，把这项工作切实抓紧抓好，抓出更大成效。下面，我代表自治区城乡风貌改造工作领导小组总结一期工程情况，并对二期工程的工作作个安排。 

    一、城乡风貌改造一期工程基本情况 

    按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，城乡风貌改造一期工程自今年8月开展前期工作，9月正式启动以来，各地各部门高度重视，领导同志亲自挂帅，加强组织领导，落实工作责任，创新工作机制，整合各方资源，形成工作合力，重在利民惠民，探索长效机制，在各级各部门的共同努力下，一期工程已基本结束并取得较好的效果。全区城乡风貌改造一期工程实际执行投资计划为2.71亿元，工程涉及13个部门的村屯规划、外立面改造、农田水利、村屯绿化、沼气池建设、环境整治、篮球场、卫生室、计生服务所、村屯道路硬化和排水等24个项目。截至11月12日，自治区本级计划安排的资金项目全部到位，共筹措各类项目补助资金1.42亿元。截至11月28日，各市县落实配套资金1.26亿元，群众自筹及企事业单位捐助帮建资金0.24亿元，项目累计完成投资3.11亿元，超出计划投资0.38亿元。其中：自治区原计划安排的2万户房屋外立面改造户，开工19903户，竣工19468户，分别占计划的99.5%和97.3%；自治区调整路线新安排的831户和南宁市自筹安排的1458户，已基本完成墙面涂刷工程；53个综合整治型村屯中，除个别村屯的道路硬化和排水项目，以及村级卫生室、村屯绿化项目受客观因素影响没有按时完成外，其余21类项目可在12月5日前基本完成。主要做法是：  

    （一）加强组织领导，落实工作责任。各地各部门按照自治区党委、政府的工作部署，把城乡风貌改造作为学习实践科学发展观的重要载体，作为统筹城乡发展、改善民生、促进民主的重要手段，作为改善干群关系，促进农民增产增收的重要桥梁，作为“一把手”工程来抓好抓实。一是成立领导小组及工作班子，加强城乡风貌改造工作的领导。各地各部门都成立了由主要领导挂帅，各相关部门参加的领导小组及其办公室，落实工作人员和工作经费，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。二是认真制定工作方案。各地各部门从实际出发，制定了本地本部门城乡风貌改造一期工程实施方案，明确了指导思想、改造范围、目标任务、实施步骤和工作措施等。三是层层签订责任状。各地各部门层层签订责任状，落实目标责任、时间要求，明确奖惩措施等，确保工作顺利开展。 

    （二）坚持政府主导，引导群众参与。各地在实施城乡风貌改造中，注重按照“六个结合”的要求，把解决群众最急需最迫切的利益问题作为重要切入点，重在惠民。一是在资金和项目安排上，对涉及公共利益的基础设施、公共设施项目，主要由财政投入为主、企业帮扶为辅；对少量非公益性项目如改厕、改房、沼气池建设等，采取政府适当补贴，农民投入部分资金的方式运作。二是在项目建设上，注重通过实施规划公示、看图选样、看材选料、看单捡项目等方式，在综合整治的项目选择、规划设计、选取建筑材料、施工建设等各个工作环节都发动群众参与，引导农民自愿投工投劳。三是在推进方式上，百色市把推进“四议两公开”的议事模式（即支部提议、两委商议、党员大会审议、群众决议，决议公开、实施公开），与村屯环境综合整治结合起来，既发挥了两委作为基层党组织的领导核心作用，又体现了基层民主和群众当家作主，是加强基层民主的有效办法。 

    （三）突出工作重点，坚持示范带动。城乡风貌改造一期工程涉及6个县（区）、21个乡镇，242个村屯，2万多户群众。在时间紧、任务重、资金不足的情况下，为发挥示范带动作用，自治区选择了基础较好、影响较大、积极性较高的53个村屯，作为综合整治的重点，集中抓好村屯规划、房屋外立面改造、村屯道路硬化与两侧排水沟、村屯绿化、垃圾池、卫生室、图书室、篮球场、远程教育终端站等10项标准件建设，其它村屯结合实际完成房屋外立面改造及部分基础设施建设。既突出重点，又兼顾面上，实践证明效果较好。 

    （四）积极整合资源，形成工作合力。自治区党委、政府做出实施城乡风貌改造的决定后，各地各部门积极调整年度预算，千方百计整合资源，多渠道筹措资金。自治区各有关部门按照工作方案和项目对接的要求，及时调整预算，追加投资，努力挖掘资金潜力集中投入。各市县积极配套资金，并及时拨付到位。南宁市采取了由市财政先行垫资，待工程完工后结清的办法，及时缓解隆安县的资金困难。各地加强舆论宣传，广泛发动社会捐助、个人筹资，群众由等待观望变为主动投入；帮建企业通过捐款捐物的形式，解决部分村屯道路硬化和路灯、垃圾桶、苗木的投入问题。通过以上多种途径，比较有效地解决了资金问题，也为下一步筹集改造资金探索了道路，积累了经验。 

    （五）注重科学规划，着力改善民生。各地各部门按照城乡风貌改造要体现“蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦”建设风格的总体要求，科学制定规划，认真组织实施。一是注重规划设计的科学性和实用性，注意因地制宜，突出地方风格和民族特色，基本做到一村一策。二是突出重点，重在利民。在项目安排上以改善群众的生产生活条件为目的，有针对性地完善基础设施。在53个综合整治型村屯，由于道路、排水、篮球场等基础设施基本建成，村屯环境大大改善，群众精神面貌焕然一新。三是组织各方力量，强化质量安全管理。各级风貌办及时调集技术力量下村进屯，同时发挥农村能工巧匠的作用，精心组织施工，使改造效果达到了预期目标。自治区各部门加强对一线施工的技术指导，建设厅组织有关院所巡回指导，帮助确定规划设计方案，选定建筑材料，监督施工质量；交通厅全面跟踪监督公路建设质量；卫生厅、人口计生委及时调整项目计划，积极配置设施设备；林业局组织工作组巡回指导村屯绿化建设，等等。 

    （六）加强指导服务，创新工作机制。一是点面结合，多方联动。各地以综合整治型村屯为重点，建立从乡镇、县（区）到市的纵向工作体制，由乡镇风貌办具体抓，采用挂钩帮带、结对帮建等形式，将各级领导的责任落实到点上；同时各级风貌办注重与相关部门的沟通协调，引导各单位的资金和项目集中投放，并承担起督促和帮助地方和单位加快项目进度的职责。南宁市建立了“三级六方联动共建”工作机制，形成了市、县(区)、县镇、市直部门、企业、群众多方互动、共同参与的工作格局，效果显著。二是加强沟通，提高效率。自治区风貌办会同区直各部门，统筹资金和项目整合，共同推进项目实施；各市县积极做好与区直部门的对接，细化和落实项目任务。三是结对帮建，群策群力。把城乡风貌改造结对帮建与县域经济挂钩联系制度结合起来，要求有关厅局帮助挂钩联系的县开展城乡风貌改造工作；有关市县积极组织机关和有实力的企事业单位，对城乡风貌改造涉及的村屯实行结对帮建，有钱出钱，有力出力，体现了城市支持农村，工业反哺农业的要求。 

    城乡风貌改造一期工程时间虽短，但在各级各部门的共同努力、积极探索下，这项工作逐步丰富内涵、拓展领域，其层次和水平得到充实和提升，取得了良好的综合效应。 

    一是探索了统筹城乡发展的新载体。统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。从城乡风貌改造一期工程实施情况看，各级各部门把管理重点往农村拓展，把相关资源往农村集中投放。在村庄规划上，规范和引导各类设施建设、产业布局和功能完善；在基础设施建设上，将城镇基础设施和公共设施向农村延伸，促进了公共服务均等化进程，农村基础设施水平得到提高；在产业发展上，注意与国土整治结合起来，为提高农业生产能力创造条件，注意推动农村种植业和养殖业的发展，注意培育生态农业旅游和农家乐旅游，增加了农民收入；在环境营造上，围绕标准件建设推进村屯综合整治，切实改善农村生产生活条件。实践证明，城乡风貌改造有效地缩小了城乡差距，促进了城乡协调发展，农民群众在这一过程中普遍受益。 

    二是打造了政府公共服务的新平台。政府的公共服务向农村延伸，是落实“工业反哺农业、城市支持农村”的新农村建设方针的必然趋势。这些年来，我们一直往这个方向努力。但总体上仍存在资金和项目投入比较分散，无法产生集聚效应的问题。在一期工程中，通过城乡风貌改造这一平台，我们较好地整合了各相关方面的资金和项目，整体效益倍增。如，财政部门积极筹集建设资金；发展改革部门集中安排农村建设项目；国土部门在努力提高耕地质量和生产条件的同时，用好项目资金改善村庄道路和排水设施；卫生部门进行乡镇卫生院、村卫生室和卫生厕所建设；人口计生部门进行乡镇计生所、村计生室和新家庭文化屋建设；农业部门推广实用技术和新品种；林业部门搞好村庄绿化；宣传部门实施全面提升农民文明素质工程，建设未成年人校外活动中心；组织部门建设远程教育终端站点；建设部门组织编制村屯规划，配建垃圾池，加强村镇规划建设管理，等等。这些项目的集中投入，实现了农村整体功能的提升，发挥了各级各部门集中投入的综合效应。 

    三是找到了精神文明建设的新抓手。文明程度与环境息息相关。从一期工程实施情况看，通过开展城乡风貌改造，农村基础设施建设得以加强，村庄的硬环境得以改善，城市文明得以辐射到农村，农民的生活方式和生活观念发生了很大变化，拆除危旧住房和违章建筑，整治“脏、乱、差”在不少村屯已经成为自觉地行动，“有新房无新村、有新村无新貌”的难题开始破解，计生、文化、体育、卫生等社会事业项目逐步建设，精神文明建设在这一过程中得到巩固和加强。 

    四是开辟了新农村建设的新途径。在城乡风貌改造中，各地按照新农村建设“二十字”方针和“六个结合”的原则组织实施，发挥政府的主导作用，引导农民积极参与，调动了各方面的积极性。在具体运作上，采用菜单式安排资金和项目、标准件建设的办法，将各部门分散的资金和项目集中投入，整村推进农村综合环境整治，着力改善农民生产生活条件，大力发展农业产业，既完善了农村设施和功能，发展了农村产业，增加了农民收入，又塑造了广西的良好形象，走出了一条建设新农村的路子。尤其是在农村垃圾收集处理、污水处理等方面，进行了探索，也看到了希望。 

    五是进行了发挥基层民主、完善村民自治的新尝试。推进城乡风貌改造的过程，也是发扬基层民主、完善村民自治的实践过程。在具体操作中，通过乡镇政府、村委会、村民小组等基层组织，在推进综合整治项目的各个环节，充分征求群众意见，充分吸收群众参与，有效地调动了群众的积极性，发挥了基层党组织的带头作用。比如前面说到的百色市实施的“四议两公开”议事模式，以及部分村成立的村民自治理事会、建设协管会、“农事村办”服务点等，都是扩大基层民主、推进村名自治的有益尝试。 

    总结一期工程的经验和做法，我们有以下几点体会： 

    一是推进城乡风貌改造，必须与环境整治、生态建设结合起来。广西山清水秀，自然条件优越，集山水特色、民族特色和文化特色于一体。实施城乡风貌改造的主要目的之一，就是努力改善城乡人居环境，提升广西城乡整体形象和品位。因此，实施城乡风貌改造，必须与环境整治和生态建设有机结合起来，突出抓好村屯环境综合整治，开展农村小型分散式污水处理设施建设，探索村镇垃圾处理的有效途径，切实保护生态环境，建设生态广西，建设美好家园。 

    二是推进城乡风貌改造，必须与生产发展结合起来。开展城乡风貌改造，既有利于改善村庄人居环境，实现村容整洁、环境优美，塑造广西的良好形象，更重要的还在于通过城乡风貌改造，改善农村生产生活条件，解放生产力、发展生产力，提高群众的经济收入和生活水平。光搞城乡风貌改造，忽略了产业发展，城乡风貌改造的成果就无法巩固提升，城乡风貌改造的内涵就无法充实完善，城乡风貌改造的长效机制就难以维系，惠民利民也就成了无源之水。 

    三是推进城乡风貌改造，必须与村级基础设施和服务设施建设结合起来。只有村级基础设施和服务设施建设搞好了，城乡面貌尤其是村容屯貌才能发生深刻变化，群众才能得到实实在在的好处，城乡风貌改造才能得到群众的高度认同和积极参与，从而取得预期的效果。 

    四是推进城乡风貌改造，必须与推进政府职能转变和干部作风转变结合起来。投入向农村倾斜，管理向农村下沉，体现了政府职能转变和干部队伍作风建设的要求，是确保城乡风貌改造取得实效的重要环节。要按照菜单式安排资金和项目、标准件建设的办法，努力将各级各部门分散的资金和项目集中投入，在较短的时间形成较大的投资量，完成较多的工程量。要把政策研究放在重要位置，充分挖掘项目和资金政策效应，务求用好用够用足。如整村推进土地整理项目政策性强，我们在城乡风貌改造一期工程中，认真研究和用好政策，将村屯道路、排水沟建设，纳入土地整理项目区内的村庄整治工程，国土、财政、审计等部门积极配合并跟踪监督和服务，既保证了土地整理项目的规范运作，也使之最大限度地发挥了作用。各级干部要切实转变作风，深入一线，加强指导，真正做到管理和服务直接到村屯。 

    五是推进城乡风貌改造，必须与加强基层组织建设、完善基层治理结构结合起来。实施城乡风貌改造必须坚持政府主导、群众主体，把出发点和落脚点放在惠及群众上来，不搞形式主义，不搞华而不实的形象工程。只有广泛宣传，全面发动，在加强政府引导的基础上，充分尊重群众意愿，维护群众合法权益，城乡风貌改造才能得到群众的真心拥护，才能调动群众建设美好家园的积极性。因此，在推进过程中，要注意发挥基层组织组织和发动群众的作用，注意保障群众参与决策、监督的权利。 

    二、实施城乡风貌改造二期工程的主要任务 

    开展二期工程，要把握和明确以下几点： 

    （一）城乡风貌改造二期工程的覆盖范围 

    自治区党委、自治区人民政府对开展城乡风貌改造二期工程进行了研究，二期工程覆盖范围和主要任务拟包括四个层面：一是对从桂林（全州县黄沙河镇）经南宁至北海（山口镇）、桂林至贺州灵峰镇、南宁至凭祥、钦州至防城港等4条高速公路及高速公路主要出入口沿线500米可视范围内的城镇和村屯，进行房屋外立面改造，同时选择部分村屯进行综合整治型改造。二是在南宁至梧州、南宁至都安、柳州至宜州、百色至罗村口等4条高速公路和高速公路主要出入口沿线500米可视范围内，以及南宁至梧州郁江、浔江、西江水道两侧500米可视范围内，选择部分村屯，连同6个国家级历史文化名镇名村，一并进行综合整治型改造。三是对先期主动开展城乡风貌改造，并已完成大部分改造任务，改造效果明显且具有示范意义的金秀县、恭城县和三江县丹洲镇实施扫尾工程。四是对我区各高速公路沿线中心城市的主要出入口、主要节点两侧房屋进行外立面改造。以上共计涉及14个地级市、60个县（市、区，下同）和166个综合整治型村屯。 

    （二）城乡风貌改造二期工程投资估算 

    二期工程的投资估算为：一是房屋外立面改造7.98万户，投资估算为6.38亿元；二是恭城、金秀县以及三江县丹洲镇列为县镇改造示范点，按每个补助200万元计，共需600万元；三是安排60个县166个综合整治型示范村屯，每个村屯按标准件建设完成10类项目，每村约70万元，166个村共需1.162亿元；四是其他专项建设项目，如村庄污水和垃圾处理设施、沼气池、人饮工程、卫生厕所、农家店和农村综合服务社、农业产业化项目、科技示范户、水产科技入户、新农村文化屋、计生服务站和计生室、乡镇文化站等，166个村约需投资2.5亿元。以上各项合计需要安排项目资金10.1亿元，其中，自治区财政补助3.29亿元，自治区各有关厅局安排资金和项目计2.34亿元；市县配套4.47亿元。 

    （三）城乡风貌改造项目建设的组织方式 

    按照城乡风貌改造一期工程的经验，二期工程将分别对房屋外立面改造和综合整治型村屯改造采取不同的组织方式。其中，列入二期工程计划的房屋外立面改造，其改造资金由自治区、地级市和县三级负责，自治区与各市、县按3：7的比例分担，由乡镇具体组织实施。列入二期工程的综合整治型村屯的改造，在资金和项目安排上，实行由自治区直各部门按照菜单式安排资金和项目、标准件建设的办法，结合各自的工作职责，以及资金项目情况，选择相关资金和项目集中投入；在工程项目施工组织上，主要由县或者乡镇具体组织实施。 

    这里说明一下，所谓菜单式安排资金和项目，就是把综合整治型村屯需要建设的项目列出工程菜单，由各有关厅局根据各自的职能和资金项目渠道，从菜单中选择合适的项目予以安排。工程菜单包括村庄规划、房屋外立面改造、人饮工程、卫生厕所、道路硬化和排水沟等40多类项目。所谓标准件建设，就是把综合整治型村屯必须完成的建设项目作为标准件，组织资金和项目集中投入。标准件建设至少包括以下10类项目，即村庄规划、房屋外立面改造、道路硬化（1000米左右）及道路两侧的排水沟、村屯绿化，以及垃圾池、卫生室、篮球场、图书室、远程教育终端等。条件较好且符合自治区有关厅局其他项目安排范围的，有关厅局尽可能从工程菜单所列项目中选择增加建设项目。 

    三、加强领导，落实责任，确保二期工程如期完成 

    这次会议既是对一期工程的总结，又是对二期工程的部署和动员。各级各部门要认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署和本次会议精神，切实加强领导，落实工作责任，扎实推进城乡风貌改造工作。 

    （一）加强组织领导，明确工作职责。要确保城乡风貌改造二期工程顺利推进、取得实效，加强领导是关键。一是自治区城乡风貌改造领导小组各成员单位领导务必高度重视，切实负起责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要带着感情、带着责任、带着任务抓这件事。二是二期工程涉及的各市、县（市、区），要成立与自治区相对应的领导小组及其工作机构，落实工作人员和工作经费，强化领导责任。三是完善工作制度，落实工作责任。自治区与各设区城市、各设区城市与县（区）、县（区）与乡镇要层层签订责任状，明确工作目标，落实工作责任；自治区、市、县三级都要建立城乡风貌改造项目跟踪服务制度及领导挂钩制度，根据实际情况积极探索和建立行之有效的工作机制，扎实推进城乡风貌改造工作。四是加强结对帮建工作。要把城乡风貌改造中的结对帮建，与县域经济挂钩联系制度结合起来，各有关厅局按照县域经济挂钩联系的要求，结对帮扶一个县（区）的城乡风貌改造工作；各有关市县，也要学习借鉴南宁市在实际工作中形成的横向到边、纵向到底、点面结合的“三级六方联动机制”，开展机关和有实力的企事业单位，对城乡风貌改造涉及村屯的结对帮建工作。 
    （二）制定工作方案，明确工作要求。二期工程涉及部门多、资金需求大、覆盖区域广、改造标准高，各地各部门要及早谋划、科学部署、严密组织、分步实施，并把握好几个关键的时间节点。一是要抓紧做好前期工作。自治区风貌办和各市县要尽快完成二期工程覆盖区域内村屯情况的核查工作，提出实施外立面改造村屯和综合整治型村屯的名单；并将各类建设项目的菜单，提供给自治区各有关厅局以作具体安排。这项工作要在2010年2月中旬前完成。二是抓紧制定二期工程实施方案。自治区各厅局、各市县要抓紧制定二期工程实施方案，明确工作目标、任务、重点和要求，精心组织实施。这项工作要在2010年3月初前完成。三是制定政策。要抓紧制定二期工程实施意见及相关政策措施，统筹协调自治区直有关部门和市县，加大落实资金和项目工作力度；自治区直各有关部门要抓紧核对统计，将项目资金落实到村屯，并指导市县抓好落实；各市县要尽快研究制定城乡风貌改造的相关政策措施，培训基层工作人员，抓好改造项目的组织实施，并加强与自治区风貌办和区直有关部门沟通衔接。四是尽早开工建设。各市县要根据项目的特点和规律，统筹规划、科学安排、分步实施。对季节性较强的造林绿化、易受雨季影响的立面改造，更要注意安排好工程进度。总的要求是，2010年3月初，各地要陆续组织开工建设，5月底前要全面开工，10月底前基本竣工。五是总结验收。自治区风貌办要拟订验收标准和计划，组织各地各部门对改造项目交叉验收，设置奖项评定名次，并将验收结果报送有关部门作为绩效考评的重要依据。 

    （三）拓宽筹资渠道，加大资金投入。城乡风貌改造建设项目大多属公共财政支持范畴，故其项目资金筹措主要以自治区、市、县财政资金安排为主。一是积极争取中央各部委对口支持。在中央继续实施积极的财政政策，加大城乡基础设施建设投入的大背景下，自治区各部门要多向中央各部委汇报，争取他们的对口支持。二是自治区财政安排部分补助资金。三是自治区直各单位根据“统筹安排、渠道不变、用途不改、专账管理、各记其功”的原则，按照工程菜单列出的项目，整合相关资金集中投入。四是把农村危房改造与城乡风貌改造结合起来，在安排明年度农村危房改造项目时，优先安排城乡风貌改造二期工程沿线符合农村危房改造条件的农户。五是市县财政按要求予以配套。六是通过结对帮建等形式，引导社会资金投入城乡风貌改造。 

    （四）强化技术指导和服务，确保安全质量。一要整合各级技术力量，深入一线，靠前服务。各地要按照自治区“蓝天白云，青山绿树、碧水红瓦”的总体要求，加强对规划设计、材料选择、施工工艺等方面的指导，做到高标准、高起点、高要求；各级风貌办要整合技术力量，挖掘现有潜力，充实到城乡风貌改造一线，并要充分发挥农村能工巧匠的作用；自治区风貌办要抽调一定的技术力量，组成服务小分队深入改造村屯，帮助解决实际困难。二要强化工程质量和安全管理。各地要根据有关规范，加强施工管理，在危房拆除、坡屋顶加建等环节更要严格把关，杜绝安全事故。三要加强政策研究。各级各部门要加强政策研究，结合实际提出切实可行的措施，解决农村建新房不拆旧房、农房产权证发放和管理，以及从源头上杜绝新增“竹筒房”等问题。在改造存量的同时，要从政策、规划等方面加强对增量的引导，确保新建房屋符合新农村建设的要求。四要建立健全管理机构，提高服务水平。村镇规划建设管理机构是城乡风貌改造的重要力量，机构是否健全、能否发挥作用，直接关系到城乡风貌改造的推进和长效作用的发挥。各地要尽快建立或健全村镇规划建设管理机构，落实工作人员和工作经费。 

    （五）建立激励机制，助推城乡风貌改造。各级组织人事部门、绩效考核部门，要把城乡风貌改造工作纳入年度考核的重要内容。自治区研究设立城乡风貌改造先进县（市、区）、先进基层组织、先进工作者等奖项，对工作业绩突出的地方、基层组织以及个人实行奖励，实行以奖代补；设立农房建设奖励专项资金，对农民在新建住房时，采用经批准的通用图集，或对外立面进行装饰的予以适当奖励。各地要探索奖励办法。 
（六）加大宣传力度，营造良好氛围。要采用多种形式广泛开展宣传活动。各地要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，以及各种标语、版报、专栏、宣传册，组织书法、摄影展等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传城乡风貌改造的重要意义、突出成效和相关政策，大力宣传改造中的好经验好典型，突出特点亮点，形成人人支持和参与风貌改造的良好氛围。 

    同志们，城乡风貌改造意义重要，任务艰巨。我们一定要进一步统一思想、提高认识，以强烈的责任感和紧迫感，加紧组织实施好城乡风貌改造二期工程，为加快建设富裕文明和谐新广西做出新的贡献。